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歐盟全球門戶計畫滿周年,烏俄戰爭下進展遲緩


2022-12-02 / 蔡淮至
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中國在2013年開始倡議「一帶一路」計畫,該計畫規模極其龐大,涵蓋範圍近70個國家,涉及了佔全球63%的44億人口,其中有相當多的地區尚待開發,計畫藉此發展各地之基礎建設並促進全球經濟發展,但時至今日,已有環境破壞、侵犯人權、貧窮國家陷入債務陷阱等爭議,如斯里蘭卡在向中方貸款興建了許多建設後,卻無力償還負債,成為國家破產的原因之一。



一帶一路示意圖(圖片來源:新華社)


儘管歐盟並未直接表明全球門戶計畫是針對中國的一帶一路,但外界其實早已如此看待,這項被視為歐盟版的一帶一路如今屆滿週年,預計在2027年前挹注3000億歐元(約合新台幣9.6兆元)協助發展中國家建設綠色能源、數位化、水資源等基礎設施的計畫,雖然金額不及中方的一帶一路,卻已是相當可觀的一筆支出,但在滿一週年的報告中,成效卻稍嫌令人失望。



這一年以來,受到烏俄戰爭的影響,歐盟各國自顧不暇,雖然有和印尼、中歐、非洲達成投資協議,但具體成效目前還難以分析,就連與會的議員們都有「到底想達成什麼目標」或「如此高昂的預算從何而來?」等疑問,顯示了即便在歐盟內部,意見仍然分歧。


自Covid-19疫情風暴席捲全球以來,中國為應對疫情,也無暇顧及其他國家的建設計劃,選擇將資金留在國內運用在封控、核酸檢測等事務上,按理說是其他國家反制一帶一路、降低中國在世界各地影響力的好時機,但在烏俄戰爭爆發後,歐洲國家為了提供烏克蘭援助,再加上自身深陷能源泥淖,還要面對如何安置難民的課題,歐盟的官員都坦言要討論的事項實在太多,資金也並不存在,現在的歐盟恐無法對全球門戶計畫投入過多的心力,因此歐盟想對抗中國,甚至取代中國成為地緣政治的要角,恐怕短期內難以實現,現今的大國對抗,還得看美中之間後續的角力。


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